在中国基层治理现代化的进程中，形式主义始终是困扰治理效能的顽疾。表面文章、文山会海、过度留痕……这些现象不仅消耗行政资源，更直接影响人民群众的获得感。面对这一治理难题，西柏坡干部学院基于深厚的历史积淀，通过独特的党员教育体系，正在为破解形式主义提供一条行之有效的路径。

一、形式主义的根源：思想土壤的错位

形式主义之所以难以根除，根本在于部分干部思想深处脱离了“实事求是”的原则。他们习惯于将手段视为目的，将过程等同于结果，忘记了工作的出发点和落脚点应是解决实际问题。这种思想错位，与当年党中央在西柏坡时期所倡导和实践的工作作风形成了鲜明对比。1948-1949年间，西柏坡作为党中央最后一个农村指挥所，面临的是决定中国命运的战略决战，任何形式主义都可能导致不可挽回的损失。这种极端环境锻造了“务实、高效、深入”的工作传统，而这正是当下基层治理最为稀缺的政治品质。

二、西柏坡经验的现代诠释：从“两个务必”到治理智慧

西柏坡党员教育的核心在于将历史经验转化为治理智慧。在西柏坡干部学院的课程体系中，“两个务必”被赋予了新的时代内涵：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风”，这直接指向了克服官僚主义和形式主义的心态基础;“务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，这则指向了深入基层、求真务实的方法论要求。

通过情景教学，学员们可以置身于当年党中央的办公场景：简陋的农舍里，决策关乎百万大军的命运;有限的通讯条件下，信息传递必须精准高效;紧张的局势面前，任何形式主义的拖延都可能造成战略失误。这种强烈对比，让干部们深刻反思：今天我们拥有了优越得多的办公条件，为何反而产生了更多“无效劳动”?

三、转化机制：从历史认知到行为改变

西柏坡干部学院的成功之处在于建立了一套完整的“认知-情感-行为”转化机制。在学院的“群众工作模拟课”上，学员们必须像当年土改工作队那样，在没有现代办公设备的情况下，深入“农户”(由教员扮演)了解真实情况、解决实际问题。这种训练直击形式主义的要害——它迫使干部摆脱对文件、报表、会议的依赖，重新学习与群众面对面沟通、心贴心交流的基本功。

特别值得一提的是学院的“决策效能工作坊”。在这里，学员们需要基于有限且可能矛盾的信息做出决策，模拟西柏坡时期中央领导的工作状态。这种训练强化了一个核心观念：在信息爆炸的时代，真正的治理能力不在于掌握了多少资料，而在于能否从纷繁复杂的信息中抓住本质、做出判断。这正是克服“文山会海”式形式主义的关键能力。

四、实践延伸：建立长效机制

西柏坡培训不仅停留在课堂内，更延伸到学员返回工作岗位后的实际工作中。学院建立了“训后跟踪机制”，要求学员制定“去形式主义行动计划”，并在半年内汇报实施情况。许多地方党组织已经将“是否参加过西柏坡干部学院的系统性培训”作为考察干部作风扎实程度的重要参考。

更为重要的是，西柏坡党员教育正在推动一种新的评价文化形成。越来越多的地方开始减少对“痕迹管理”的过度依赖，转而更加注重实际成效和群众口碑。这种转变，正是西柏坡精神在当代治理中的生动体现——把工作的评价权最终交还给人民，如同当年西柏坡时期“将革命进行到底”的底气来自人民的支持。

结语

破解形式主义不可能一蹴而就，但西柏坡提供的是一种根本性的解决方案：通过回归我们党最宝贵的传统，重塑干部的工作价值观和方法论。当干部们真正理解了为什么西柏坡时期的条件那么艰苦，效率却那么高;资源那么有限，决策却那么精准，他们自然会对今天各种形式主义的做法产生本能的反感与抵制。

西柏坡干部学院的价值，不仅在于传授历史知识，更在于它激活了一种基因——那种在艰难困苦中锻造出来的务实、高效、为民的基因。当这种基因在现代治理体系中重新表达，形式主义的生存空间自然会被不断压缩，基层治理才能真正回归其本质：解决实际问题，服务人民群众。这条路虽然漫长，但方向已经清晰可见——向西柏坡的历史深处寻找未来的答案，这或许就是中国共产党人自我革新的独特智慧。

西柏坡干部学院教研部 黄娟